日本的注冊會計(jì)師后續(xù)教育制度

    日本公認(rèn)會計(jì)士協(xié)會于2003年7月重新修訂了有關(guān)注冊會計(jì)師后續(xù)教育的會則，并制定了相應(yīng)的規(guī)則和細(xì)則。本文將簡要介紹日本注冊會計(jì)師后續(xù)教育制度體系和制度的情況。

    后續(xù)教育機(jī)構(gòu)設(shè)置

    為維持各會計(jì)年度（每年4月至次年3月）后續(xù)教育正常的運(yùn)營，日本注冊會計(jì)師協(xié)會下設(shè)后續(xù)教育制度協(xié)議會，主要負(fù)責(zé)起草有關(guān)運(yùn)營的大綱，制定各會計(jì)年度的后續(xù)教育的計(jì)劃，組織后續(xù)教育教材的編寫選定、以及對有關(guān)注冊會計(jì)師年檢減免的認(rèn)定等工作。協(xié)議會會長由日本注冊會計(jì)師協(xié)會會長擔(dān)任，下設(shè)由專業(yè)委員組成的常務(wù)理事會。專業(yè)委員由會長任命，任期為3年，不收取任何報(bào)酬。協(xié)議會討論的事項(xiàng)不公開，各委員在職期間和離任后均有對會議內(nèi)容保密的義務(wù)。

    為使協(xié)會會員更好的理解后續(xù)教育制度，及時履行后續(xù)教育制度中規(guī)定的義務(wù)，正確及時把握各會員后續(xù)教育的培訓(xùn)完成情況，日本注冊會計(jì)師協(xié)會下設(shè)后續(xù)教育制度推進(jìn)中心。后續(xù)教育推進(jìn)中心主要負(fù)責(zé)為防止會員不及時履行后續(xù)教育制度規(guī)定的義務(wù)對部分會員進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)、規(guī)勸和對沒按時履行后續(xù)教育制度規(guī)定的義務(wù)的會員采取必要的措施。推進(jìn)中心的會長由協(xié)會會長擔(dān)任，委員由地方協(xié)會會長、后續(xù)教育協(xié)議會委員、常務(wù)理事和會長提名人選組成。委員任期為3年，對推進(jìn)中心的會議內(nèi)容同樣具有保密義務(wù)。

    各年度制定的后續(xù)教育計(jì)劃具體由日本注協(xié)事業(yè)部培訓(xùn)一課實(shí)施完成。此外協(xié)會每月還組織編寫后續(xù)教育內(nèi)部報(bào)刊，免費(fèi)郵寄給各位會員。

    后續(xù)教育完成方式

    日本后續(xù)教育制度規(guī)定，個人會員及準(zhǔn)會員有每年必須完成40個時間單位以上的后續(xù)教育的義務(wù)。方式分為集中培訓(xùn)、自學(xué)、編寫專業(yè)書籍和在培訓(xùn)班授課四種方式。

    集中培訓(xùn)包括協(xié)會主辦的培訓(xùn)班或研討會、地方協(xié)會主辦的培訓(xùn)班或研討會、事務(wù)所內(nèi)部培訓(xùn)、會員自發(fā)舉辦的集中培訓(xùn)。協(xié)會主辦的培訓(xùn)班或研討會通常會在每個會計(jì)年度伊始，在后續(xù)教育內(nèi)部報(bào)刊上公告年度集中培訓(xùn)計(jì)劃，并在培訓(xùn)班開始一個月前，將培訓(xùn)班具體內(nèi)容及安排，以各種形式通知各會員。地方培訓(xùn)班或研討會結(jié)束后，要向后續(xù)教育制度協(xié)議會提交報(bào)告。事務(wù)所內(nèi)部培訓(xùn)或自發(fā)的集中培訓(xùn)通常要向協(xié)會申請報(bào)批，得到許可之后可實(shí)施集中培訓(xùn)，培訓(xùn)結(jié)束后，要向協(xié)議會提交報(bào)告。后續(xù)教育制度協(xié)議會通常會在授課師資和課程上給予一定的協(xié)助。

    自學(xué)包括對指定文章的學(xué)習(xí)、專業(yè)書籍方面的學(xué)習(xí)和參加學(xué)術(shù)活動�！度毡咀�冊會計(jì)師新干線》是協(xié)會發(fā)行的行業(yè)雜志，各會員可以通過閱讀后續(xù)教育制度協(xié)議會在《日本注冊會計(jì)師新干線》或后續(xù)教育制度內(nèi)部報(bào)刊上的指定文章來完成后續(xù)教育。以自學(xué)方式選修的注冊會計(jì)師均需以傳真或電子郵件方式提交學(xué)習(xí)心得。

    編寫專業(yè)書籍指通常能被購買的與注冊會計(jì)師業(yè)務(wù)相關(guān)的書籍或論文，也包括為出席各種學(xué)術(shù)研討會撰寫的報(bào)告等。

    培訓(xùn)班授課通常指接受協(xié)會、事務(wù)所和自發(fā)培訓(xùn)班的委托，為其培訓(xùn)班進(jìn)行授課。

    后續(xù)教育單位的認(rèn)定管理

    集中培訓(xùn)按時間計(jì)算，每一小時為一單位，超過半小時不滿一小時算半個單位，而不滿半小時不算單位。

    對自學(xué)的指定文章，指定文章后會附有認(rèn)可單位數(shù)。對每本專業(yè)書籍的認(rèn)定，最多不能超過5個單位。每參加一次學(xué)術(shù)活動，算一個單位，每會計(jì)年度以此方式接受的后續(xù)教育，最多不能超過10個單位。

    撰寫專業(yè)書籍或論文，以6000字為一單位進(jìn)行認(rèn)定，一本書或一篇論文最多認(rèn)可單位為10個。為出席學(xué)術(shù)研討會撰寫一篇報(bào)告為5個單位，以此方式接受的后續(xù)教育，每年不超過10個單位。

    為培訓(xùn)班授課，初次按每授課一小時按2個單位計(jì)算，同一題目進(jìn)行第二次授課起，按每授課一小時為一單位計(jì)算。

    新頒布的后續(xù)教育培訓(xùn)制度對單位的認(rèn)定方式，由原來的指定時間集中申報(bào)制度改為隨時自主申報(bào)制度進(jìn)行認(rèn)定管理。申報(bào)方式有三種：傳真或郵寄、電子郵件和IC卡申報(bào)。協(xié)會為每位會員制作一張IC卡。當(dāng)會員參加協(xié)會認(rèn)可的集中培訓(xùn)時，可以直接刷卡，協(xié)會主機(jī)會自動記錄培訓(xùn)單位。采用其他形式的后續(xù)教育可以以傳真、郵寄或進(jìn)入日本注冊會計(jì)師協(xié)會主頁界面進(jìn)行登錄的形式進(jìn)行申報(bào)。每位會員的后續(xù)教育的完成情況會隨時生成動態(tài)結(jié)果，會員可以隨時進(jìn)入?yún)f(xié)會網(wǎng)頁進(jìn)行查詢。

    每年9月末和12月末，后續(xù)教育推進(jìn)中心對沒完成后續(xù)教育50%培訓(xùn)單位的會員進(jìn)行提醒，并于10月末和1月末發(fā)出書面通知。

    集中培訓(xùn)的課程和師資

    每個會計(jì)年度初由后續(xù)教育制度協(xié)議會制定全年后續(xù)集中培訓(xùn)的計(jì)劃。各地方協(xié)會等也將培訓(xùn)計(jì)劃報(bào)于協(xié)議會。培訓(xùn)課程大致分為職業(yè)道德、制度、會計(jì)、審計(jì)、稅務(wù)、咨詢、非盈利企業(yè)、不同行業(yè)等十類講座。

    課程開發(fā)以事務(wù)所第一需要為前提，強(qiáng)調(diào)目的性、計(jì)劃性和可操作性。教材編寫人員按課程設(shè)計(jì)者的要求編寫學(xué)員用資料和教師用資料。

    集中培訓(xùn)較注重實(shí)務(wù)，因此課程開發(fā)的參與人員和課程講授的教師多為本行業(yè)的資深實(shí)務(wù)人士。授課教師在授課前，通常會與課程開發(fā)人員和教材編寫人員一同備課，而且要進(jìn)行事先的培訓(xùn)。

    小結(jié)

    新頒布的后續(xù)教育制度最大的特點(diǎn)，是將后續(xù)教育作為會員的義務(wù)規(guī)定下來，強(qiáng)調(diào)后續(xù)教育的強(qiáng)制性。據(jù)日本注冊會計(jì)師協(xié)會當(dāng)年的調(diào)查報(bào)告顯示，強(qiáng)制后續(xù)教育制度實(shí)施后，完成規(guī)定單位后續(xù)教育的比例由實(shí)施前的70%上升至93.8%，對于會計(jì)師整體隊(duì)伍素質(zhì)的提高有很大的貢獻(xiàn)。

    日本現(xiàn)有注冊會計(jì)師14000名左右，其中有近一半左右就職于國際“四大”。而“四大”的注冊會計(jì)師的后續(xù)教育據(jù)日本注協(xié)調(diào)查，有99.4%是通過所內(nèi)培訓(xùn)完成的。一般來看，日本會計(jì)師事務(wù)所對員工的教育非常重視。他們首先強(qiáng)調(diào)自主學(xué)習(xí)，所內(nèi)集中培訓(xùn)只是自主學(xué)習(xí)的補(bǔ)充。由此，我們看到，日本注冊會計(jì)師協(xié)會的集中培訓(xùn)更多地服務(wù)于中小型的、本土的會計(jì)師事務(wù)所。這也是為扶植和壯大日本本土?xí)��?jì)師事務(wù)所，日本政府賦予注冊會計(jì)師協(xié)會的職責(zé)與權(quán)限。